江西省打造承接产业转移示范基地述评

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全力做好产业发展这篇文章，把江西打造成为承接产业转移示范基地，不但是自治区党委、政府对我市的科学定位，也是我市近年来重要的发展战略思路。作为“走好三步棋”中关键的“先手”，我市当前以雁行阵势布局发展产业，着力建设承接产业转移示范基地的目标和思路已经非常明确。市委、市政府正在用一套以发展产业项目、产业园区、产业招商相结合的“组合拳”，来赢取各地在承接产业转移博弈中的先机。 大刀阔斧推进产业项目 产业项目是加快发展的“牛鼻子”。在当前我市雁行阵势的产业布局发展中，产业发展的第一梯次为再生资源产业集群，第二梯次为陶瓷产业和不锈钢产业集群，第三梯次为医药、食品和电子信息产业集群，第四梯次是林产林化、礼品、化工和机械制造产业集群。因此，我市在今年的“项目攻坚年”活动中，依据四个梯次的产业发展特色和优势，共筛选安排了201个工业信息项目加快推进，其中又以涵盖了再生资源、陶瓷、不锈钢、医药、食品等九大产业的78个重点工业产业项目为督促服务的重中之重。今年前四个月，这78个重点工业产业项目共完成投资31.8亿元，占年度计划的33.48%。 在加快在建产业项目进度的同时，有针对性地保持主导产业项目的开工、建设、投产势头同样至关重要。今年“项目攻坚年”活动开展以来，我市有关部门正在按照雁行阵势的产业布局来做好项目前期工作和新项目研发工作。在重点项目前期工作中，我市把61个重点前期项目按照产业类别划分，分别安排给了工业、交通、商贸流通等各个产业领域的分指挥部直接具体负责。在新项目研发工作方面，我市计划在年内研发出新项目150个，也以同样的方式由各分指挥部具体负责。市发改委介绍，目前各分指挥部正在根据我市发展定位和实际情况，立足于江西经济社会的长远可持续发展，以必要性、可行性、前瞻性、成长性以及对我市经济社会的贡献度作为衡量标准，全力推动新项目的研发工作。目前，已经有数十个新项目经过初步研发成型，正在进行论证工作。        重力打造特色产业园区 日前，由自治区政府上报的《广西桂东承接产业转移示范区规划》，顺利通过了国家发改委相关专家组的评审。这意味着由江西和玉林、贵港、贺州四市组成的广西桂东承接产业转移示范区，已经引起了国家的关注和重视，为我市争取更多的上级政策和资金支持，进一步打造承接产业转移示范基地起到了积极作用。而该规划的通过评审，也显示了我市在全区打造承接产业转移示范区的表率作用。 作为全区打造承接产业转移示范区的“桥头堡”，我市已经形成了以再生资源产业为主体的江西进口再生资源加工园区，以陶瓷产业为主体的江西陶瓷产业园区，以不锈钢产业为主体的长洲区不锈钢产业园区，以医药、食品、礼品产业为主体的江西工业园区，以化工产业为主体的塘源化工产业园区等组成的产业园区发展新格局。这些园区的产业特色鲜明、产业基础扎实、配套条件成熟，经过全市上下近年来的大力投入和悉心培植，已经具备了快速扩张发展的条件。随着江西进口再生资源加工园区迎接国家环保部验收步伐的加快，江西陶瓷产业园区各条在建生产线的加速建设和投产，长洲区不锈钢产业园区发展基础的不断打牢，江西工业园区龙头企业的迅速壮大发展，我市以雁行阵势布局产业园区加快发展的势头已经越来越强劲，而前几年花大力气重点打造产业园区的辛勤投入也将很快得到巨大的回报。 近年来，我市大力开展的工业企业“退城进园”工作，对全市产业园区的发展也起到了很好的促进和补充的作用。这项历数年之久的工作，不但通过搬迁使企业以技改升级增强了自身实力，还按照产业归类的原则，将原来无序安放在市区的工业企业转移到适合自身产业发展的园区安家，起到了增强园区产业聚集力和企业竞争力的多重效果。如江西松脂有限公司易地搬迁扩产技改项目、新华电池公司易地搬迁扩产技改项目、天鹅蓄电池易地搬迁技改项目等一批已经完成或者正在进行技改搬迁的项目，均对这些企业本身带来了不俗的效益，也产生了很好的社会效果和产业园区发展效应。 灵活迅速开展产业招商 在今年的“三个年”活动中，我市把招商引资工作从去年的由分指挥部统筹，上升到现在的由“招商引资年”活动总指挥部统筹，这充分显示了市委、市政府今年力求加大招商引资力度的决心。纵观当前我市招商引资的各项举措和办法，均是围绕着如何灵活快速地开展产业招商而开展的。 根据市委、市政府关于依托优势产业开展招商工作的部署，“招商引资年”活动今年主要集中围绕再生资源、陶瓷、不锈钢、医药、食品、电子信息、林产林化、礼品、化工、商贸物流等十四个重点产业或领域开展招商工作，力求延长优势产业的产业链，从而形成产业集群。通过“一个产业形成一个招商主战场，组成一个专业招商工作队和一个协调服务队”的“四个一”的方式，组建了熟悉产业、项目和有关审批的专业团队，专门开展专业的产业招商工作。 从年初至今，我市快速组建的十四支产业招商工作队，一直活跃在粤港澳和长三角等重点地区开展产业招商活动。这些队伍通过大型招商推介与小型专业招商推介相结合、部门招商与专业小分队招商相结合、定向招商与统筹招商相结合、自主选择招商与分配招商相结合等灵活的方式，大力开展招商引资工作，使全市招商引资工作呈现出一个主次分明、分工明确、各有侧重、互惠互补的有机整体。 “招商引资年”活动有关负责人介绍，按照市委、市政府的部署，下一阶段全市的招商引资工作将从“抢”、“转”、“实”三个字上下功夫。“抢”是指招商工作必须抢机遇、抢时间、抢项目。要抢当前一系列重大发展机遇，以抢时间来换取更大的发展空间，敢于抢规模大、带动力强、对产业发展有影响力和拓展力的大项目。“转”是指要转变招商观念。要在抓好再生资源、陶瓷等重点产业招商的同时，把更多精力放在引进和打造新兴产业上来，把招商引资的侧重点放在引进现代服务业上来。要从传统的政府主导招商，逐渐转向发展以商招商、园区招商等多种新形式开展工作。“实”是指招商引资要实实在在地做好工作。要继续加大对以珠三角、长三角和东盟地区作为主战场的招商引资，注意小型专场产业招商活动与大型综合性招商活动相结合。 随着“三个年”活动的深入开展， 通过一组产业项目、产业园区和产业招商相结合的有效“组合拳”，我市以产业发展打造承接产业转移示范基地的效果正在逐步显现，产业聚集力和招商辐射力明显得到增强。我们相信，随着市委、市政府科学思路和得力措施的不断落实，江西作为全区承接产业转移示范基地的作用将会不断显现。
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