奥巴马国情咨文重在削减信任赤字

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　　在国会议员礼节性的阵阵掌声中，美国总统奥巴马1月27日完成了他上任以来的第一次国情咨文。
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, G2 X; C4 P' u; |6 Q　　尽管奥巴马上任以来自认为取得了不菲的成就，但不佳的经济现状、不满的社会风潮，则让许多美国人对奥巴马丧失了信心。《华尔街日报》和全美广播公司最新的联合民意调查显示，58%的美国人认为国家正朝“错误方向迈进”，为奥巴马上任以来最高比例。用奥巴马的话说，美国人已对华盛顿产生了“信任赤字”。

　　此次的国情咨文给了奥巴马“力挽狂澜”的机会。在这次夜晚9时黄金(1081.10,-3.70,-0.34%)时间的演讲中，奥巴马侃侃而谈，纵论一年成就，承诺改善民生，宣誓改革决心，为自己随后三年的执政之路设定了新的基调。

0 l+ I: @6 g) G$ I) T　　打造全新执政形象

) Y3 I' A5 s3 O9 e9 ^. ~* \: {　　综观奥巴马的首次国情咨文，主题大致有两个：第一，舒缓民怨；第二，振奋民心。

9 C: {! l% d6 j　　舒缓民怨，是因为当前居高不下的失业率，复苏疲软的经济走势，过高的财政赤字预算，以及华尔街不断爆出的高薪丑闻，已经让美国民众对奥巴马产生了失望。
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　　白宫发言人吉布斯此前就承认，奥巴马在头一年中也犯了错， “每个总统都会犯错误，奥巴马也不例外”。因此，奥巴马将会向外界解释“他是怎样考虑民众的愤怒的”，因此平息外界对他的误解和愤怒。
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　　在这次精心准备的国情咨文演讲中，奥巴马坦陈，美国当前面临并不是金钱上的赤字，而且面临“信任赤字”，人们对华盛顿最近几年的行事产生了“深深的疑虑”。他并且指出，就在他演讲的时候，更多美国人失去了健康保险，“百万人今年将会失去(健康保险)，我们的赤字将会上升……但我不会从这些美国人身边走开。”

; t! B6 q% c" t1 [　　振奋民心，则是在当前挑战重重的情况下，如果没有民众的支持，奥巴马的许多改革正面临难以为继的风险。因此，他必须在国情咨文中，展现其做大事、做实事的能力，以此向国会反对党施压。
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　　回顾过去一年的成功与失败，奥巴马此前就感叹，他有一个缺点，就是“不会压过嘈杂，直接和美国民众对话”，这也造成了他目前支持率的下滑。
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. }0 V% u$ d  \2 F) }9 ?　　27日晚上黄金时间全美各大电视台现场直播的国情咨文演讲，无疑给了极具演讲天赋的奥巴马一个“直接和美国人民对话”的机会。这次电视直播的演讲，据估吸引了3000万到5000万的美国观众。
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1 ~# f. n' J3 \& b& H8 J* F( {　　这或许将成为奥巴马执政之路的一个新转折点。白宫对这次国情咨文的撰写的备忘录题目是：“拯救、重建和重新塑造——为繁荣奠定新的基础”，从某种程度上正显示了奥巴马政府告别不佳执政业绩、打造全新执政形象的心情。

" G0 a& u6 f5 D7 [- N　　就业问题是关键

0 `: }$ T5 i% ~" C3 S7 C　　奥巴马当前有很多难题需要解决，最首要的是什么？就业，就业，还是就业。

+ p. f- q2 ]" ?& ?* H! O　　但在这个关键性问题上，奥巴马却似乎是一筹莫展。最近几个月，尽管美国整体经济出现了好转，但失业率却是居高不下。去年10月份美国失业率达到了10.2%，为26年来最高水平。去年11、12月份的失业率略有下降，但也都维持在10%的高位。

$ q# L0 m* q6 |　　美国人找不到工作，奥巴马自然千夫所指，他和他所在的民主党也为此付出了政治代价。不久前的马萨诸塞州参议员选举，共和党候选人夺得这一关键性席位，民主党从而丧失了在参议院的绝对多数地位，也让奥巴马随后的执政道路变得更加不平坦。
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　　由此，奥巴马开始检讨。在这次国情咨文中，他就花了大量篇幅，强调将增加就业机会。
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　　他说，虽然美国经济已经告别了持续两年的衰退，但他理解，任何一个成功的故事背后，也有不成功的事实，许多美国人正面临失业之苦，因此在2010年，“工作问题是我们的第一要务。”
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& i7 r0 |& z4 V* B$ n4 p　　他由此宣布，政府将把大银行归还给的300亿美元救助资金转用于小企业信贷；同时，他宣布加大对小企业减税的力度，预计这将受惠100万全美小企业；此外，他还宣布取消小企业投资的所有资本利得税，并且向各类规模的企业投资新厂和设备提供税收鼓励。
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6 ?( Z6 U, N5 D& z, }+ l　　他同时表示将加大基础设施建设，以此促进提供更多就业机会。他进一步表示，他第二天就将前往佛罗里达州，宣布美国的高铁计划。

, ~7 F2 U* q* M+ g8 P　　奥巴马还为美国出口提出新目标，即在未来五年内使出口翻一番。这项举措将为美国创造200万个就业机会。
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3 c+ y: N  @" ~, n　　继续“炮轰”华尔街

  r! P& {9 T+ N3 j% K$ j　　在国情咨文中，奥巴马说，假如有一件事使民主党和共和党团结一致，那就是“我们都愤恨对银行的拯救”。他表示，国会众议院已经通过了金融监管改革议案，而一些银行业资助的游说团体“企图扼杀该议案”，“我们不会让他们在这场战斗中得逞”。 奥巴马强调，他寻求的是金融监管的“真正改革”，“我对惩罚银行不感兴趣，我感兴趣的是保护我们的经济”，假如在金融业的施压下，最后改革方案不是“真正改革”，奥巴马称他会要求国会重新推动改革。
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% i/ N, U. l$ l: [- n  f1 |　　奥巴马之所以不断“炮轰”华尔街，一是促进金融监管“新政”的实施，避免金融危机再次爆发；二是展现自己为平民说话的立场，为自己赢得更多民意支持。但这种做法对奥巴马来说未必就没有伤害。一些自由派人士就指责奥巴马是在采取“反商业主义”，损害的是美国企业的自由创新精神，对经济复苏更加不利。

& p* w/ H8 x8 e, y! j# o　　借助金融危机的难得机遇，奥巴马的理想目标是实现美国经济的深刻转型，政府将通过制定新的教育、医疗卫生、能源计划等措施，增强美国经济竞争力，为美国经济新的腾飞奠定坚实的基础。在国情咨文中，奥巴马又重复其“我为你战斗”的鼓动性言论，声称将全面推进这些改革。他并且强调，他并不“幼稚”，他知道今年是中期选举年，但他并不会因此而选择放弃。

  |  }- z6 O& a0 V% d) ]　　奥巴马希望的，可能是毕其功于一役，但外界担忧的，则可能是欲速则不达。虽然此次奥巴马在民主党人的热烈掌声中结束了演讲，但他想在短期内化解“信任赤字”，或许还只是一个奢望。

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