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据英文媒体The Globe and Mail报道,加拿大联邦政府可能推出一项新的移民计划——将立即授予从事低薪工作的临时居民永久居留权。
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+ _/ ?! b( p) L, l: A7 N- S7 y对于这项移民计划,经济学家和政策专家表示日益担忧......& S; Q8 E6 d' h2 w C4 S
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如果推出,该计划将针对那些已经在加拿大有工作经验的人,他们的职业被归类为TEER 4和TEER 5,例如快递司机、看护人员、食品生产工人和零售人员等。& E/ Z" g# I5 H7 W
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TEER代表培训、教育、经验和责任,是政府用于移民目的的职业分类系统。TEER 4和TEER 5的工作者通常拥有高中文凭或很少或根本没有正规教育。! R3 P: b' J. ]; X3 }0 b" A( \
9 M9 i; z: b p# A/ V+ V. s专家称,如果该计划实施的话,持有工签、正在寻找永久高技能工作的留学生,以及从事低薪工作的临时外国工人将从该计划中受益最大。6 n9 Z) C0 R5 G& d. V" o( \+ D
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但他们认为,对于几十年来一直实行以积分为基础、优先考虑最高收入潜力的加拿大移民系统来说,这是一个令人费解的举措。: ^7 M& o! w3 [. ~5 B
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加拿大移民部狂收低薪工人:高技能移民名额遭挤占!
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/ R0 ^" R9 k( x, s5 C8 x) t滑铁卢大学的经济学家Mikal Skuterud说:“永久居民的名额是固定的。所以每当你优先考虑一个TEER 4或TEER 5的申请人时,就意味着其他更高技能水平的人无法获得机会。”
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+ U& C7 u4 k4 [% T w这个新计划尚未正式宣布,目前还不清楚渥太华是否打算推出该计划。但今年4月,《加拿大公报》(Canada Gazette)的一条通告称,将展开咨询以修改移民法律,接纳“TEER 4和TEER 5工作中的新永久经济类工人”。 R- \0 U, b6 F& }
* B7 g- i9 l K) }移民部发言人Matthew Krupovich在发给《环球邮报》的电子邮件中说,如果该计划推出,将公开分享通往永久居留的新途径的细节。他补充说,该计划的目的是填补“长期的劳动市场需求”,“为看护、个人支持、食品生产或建筑等职业的工人提供从临时居留到永久居留的途径。”
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x, l1 q6 G2 g7 r7 h然而,多伦多移民律师Ravi Jain表示,最大的问题是,政府创建另一条永久居留的通道,但并不打算提高总体移民目标。) E% |& T1 s+ W$ S) T9 a
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“这个‘饼’不再扩大了。每年将有50万人获得PR,”他说,这是渥太华为2025年和2026年设定的目标。如果你现在要加入低技能工人,你就会挤占那些受过更好教育、为税收做出更大贡献的移民。”8 u4 s d" T1 @9 }& _
2 t5 I8 K2 n- ~( X- MJain的一些客户主要是来自顶尖国际大学的商业和技术专业的毕业生,一直努力在快速通道EE池中获得足够的积分,以获得永久居留的邀请。$ V$ [, ]' @3 ~% h; ^
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EE池中的移民候选人通过综合排名系统(CRS)获得评分,该系统考虑年龄、教育和就业历史等因素。基于以前移民群体,这个分数对应于他们在加拿大的预期收入。! \* F/ X# p6 X' p
! T, W) p9 A& s, A- T3 P5 v4 s多年来,渥太华每两周从池中抽出得分最高的几千人邀请他们申请PR。但自去年夏天以来,政府开始以法语技能或在特定工作中的经验来抽选。对其他人来说,通过EE获得PR邀请的截止分数已经提高,这对高技能、高教育的移民不利。; f. ~% o/ j( ~/ Z( y; J) x/ J
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“现在政府可能会为低薪工人增加一条全新的PR途径,这使得高技能人士的情况更加艰难。我们试图创建什么样的经济?” Jain问道。1 [+ j# y3 r$ h- H% v9 k# J V
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“大赦”计划疑旨在减少当前临时居民数量
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C4 O; _# R! v" j1 d5 _Skuterud和Jain都表示,政府可能考虑授予大量低薪工人PR的一个理论是,这会减少临时居民的数量,并阻止移民在工签到期后继续留在加国。6 B; Z9 C' \+ p8 s/ g& X
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加拿大的临时居民人数自2021年以来迅速增加,主要因为国际学生大幅增加和临时外国工人计划的扩展,即允许企业用外国人填补许多低薪工作。
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截至今年第一季度,加拿大有280万临时居民,占总人口的6.8%。这几乎是两年前的两倍。今年3月,渥太华宣布在未来三年将临时居民数量减少到5%。% S; w$ ]0 b5 p2 ~
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Skuterud教授说:“我不认为这个新计划是为了满足劳动市场的需求。我怀疑它是为了大幅减少当前的临时居民人口高峰,并对抗日益严重的签证逾期问题。”) r4 V% H- n; ^$ {/ h3 q# V5 D" {
( e/ n4 O, @/ `; W加拿大“黑工”人数多达60万
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根据移民部2024年7月的数据,加拿大有439,295名持有有效工签的外国公民。但该部对无证工人的数量了解不多,称这个数字可能在2万到50万人之间。在今年6月的一次采访中,移民部长Marc Miller表示,无证工人的数量可能在30万到60万人之间。
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Skuterud教授说,几乎不可能知道有多少工签持有者最终成为签证逾期者。
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加拿大帝国商业银行(CIBC)副首席经济师Benjamin Tal在去年的一次政府聚会上告诉自由党政府,签证逾期者数量可能被严重低估。他警告说,大多数非永久居民永远无法获得技能工作,因此他们几乎不可能获得永久居留权。 Y0 O) O' m( G: X) T! p3 T% f
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这或许正是渥太华考虑为低薪工人引入永久居留新途径的原因。1 V8 A+ n2 @ n& F+ \" ?; |
$ T9 |0 M# h* dSkuterud说:“解决这个问题的最简单方法是创建一条通往永久居留的新途径。”3 p( M$ [) b1 [8 }' J; n
1 @6 T) p. U0 D) I# ]“但这不是明智的政策。它更有可能压低工资并破坏公众对移民的支持。”
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31岁亚裔护士一心想移民加拿大 连打三份兼职工
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$ b: f' f+ B0 a8 f( f6 S: L来自菲律宾的31岁Myla去年夏天从安省Sault学院毕业后,一直找不到永久的全职工作。9 S. \" H4 n) s, t/ [
& b" F( r( m! o0 d1 c她是一名受训助产士,在疫情末期注册了个人支持工作者(PSW)证书课程,希望这能增加她获得永久居留权的机会。马尼拉的一个移民机构告诉她,加拿大需要PSW。他们说,只要在当地的加拿大学院注册PSW课程,你就能轻松获得PR。$ L6 N e0 s; K7 A P, B) b- n
2 N" R ?' x' d" NMyla说,她的工签还剩两年,她现在做三份兼职看护工作。- O' M1 e0 w/ Z* k, {
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白天,她为两个不同的家庭做保姆。晚上,她为一位残疾老年人工作,是移民机构安排的正式工作。她的大多数同学都处于同样的境地,大家都找不到全职的PSW工作,更重要的是,没有雇主愿意填写文件,让他们开始PR流程。# }. h5 |4 ]( s: I) ~- Z
. Y: e( e; ]" w2 }4 g上周,菲律宾的移民机构向Myla和其他客户发送了WhatsApp消息,提到渥太华的新计划。她说,这是她自2021年来到加拿大以来感到最大的解脱。她已经打算留在加拿大,工签过期后也接受打黑工。 |
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